Hai vùng không được phát triển điện mặt trời mái nhà 'tự sản, tự tiêu'

Bộ Công Thương đang đề xuất chính sách phát triển điện mặt trời mái nhà “tự sản, tự tiêu” áp dụng cho cả vùng Đồng bằng Sông Hồng và vùng Đông Nam Bộ. Tuy nhiên, thẩm quyền quyết định vấn đề này thuộc về Quốc hội.

Theo Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 9/1/2023 của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, vùng Đồng bằng Sông Hồng và vùng Đông Nam Bộ không được định hướng phát triển năng lượng hoặc năng lượng tái tạo như các vùng khác. Điều này đã tạo ra một điểm bất cập khi Bộ Công Thương muốn mở rộng chính sách điện mặt trời mái nhà cho hai vùng này.

Để tuân thủ quy định pháp luật và không vi phạm các điều cấm trong Luật Quy hoạch, Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét và quyết định vấn đề này. Bộ Công Thương nhấn mạnh rằng theo Quyết định số 500/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Điện VIII, nguồn điện mặt trời mái nhà “tự sản, tự tiêu” chỉ được sử dụng tại chỗ và không bán điện vào hệ thống điện quốc gia.

Hiện tại, Luật Điện lực chưa có quy định cụ thể về điện “tự sản, tự tiêu”, bao gồm việc liệu loại hình này có thể đấu nối hay liên kết với hệ thống điện quốc gia hay không, và liệu có được phép bán điện cho tổ chức, cá nhân khác.

Do đó, Bộ Công Thương đề nghị Chính phủ xem xét và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để có quyết định theo thẩm quyền. Đáng chú ý, trong dự thảo, Bộ Công Thương vẫn giữ đề xuất rằng điện mặt trời mái nhà không nối lưới quốc gia sẽ không bị giới hạn phát triển. Tuy nhiên, nếu nối lưới, công suất không được vượt quá mức phân bổ trong Quy hoạch điện VIII là 2.600 MW. Các quy định như “ghi nhận sản lượng điện với giá 0 đồng và không được thanh toán” đã bị loại bỏ, thay vào đó là quy định “không mua bán dưới mọi hình thức”.

Bộ Công Thương giải thích rằng chính sách không khuyến khích mua bán điện mặt trời do nguồn điện này không ổn định và phụ thuộc vào thời tiết. Điều này đặt ra thách thức cho Nhà nước và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) trong việc đảm bảo cung ứng điện, vì khi không có nắng, phải huy động các tổ máy nhiệt điện khác để bù đắp.