EVN có quyền từ chối mua điện từ các dự án điện gió ngoài khơi

Theo dự thảo đề án nghiên cứu thí điểm phát triển điện gió ngoài khơi được Bộ Công Thương trình Thủ tướng, EVN có quyền từ chối mua điện từ các dự án điện gió ngoài khơi nếu giá mua cao hơn giá bán hoặc gây lỗ cho EVN, để “bảo toàn và phát triển vốn của EVN.”

Bộ Công Thương cho biết hiện chưa có nhà đầu tư tư nhân trong và ngoài nước đầu tư vào điện gió ngoài khơi tại Việt Nam, vì vậy, các yêu cầu liên quan đến cam kết sản lượng, hợp đồng mua bán điện, chuyển đổi ngoại tệ và các yêu cầu tài chính khác chưa rõ ràng. Ngoài ra, các vấn đề như giá bán điện điều chỉnh theo tỷ giá USD/VNĐ, tỷ suất sinh lợi của dự án, tính toán lãi suất vay vốn, bồi thường khi có thay đổi bất lợi về quy định pháp luật, và bảo lãnh của Chính phủ trong hợp đồng mua bán điện cũng chưa được đánh giá đầy đủ.

Những vấn đề này làm khó khăn trong việc xác định giá điện cho các dự án điện gió ngoài khơi, mà giá điện là yếu tố quan trọng để các nhà đầu tư quyết định đầu tư. Bộ Công Thương đề xuất rằng giá điện cho dự án thí điểm sẽ được xác định dựa trên giá trị quyết toán dự án sau khi được kiểm toán bởi Kiểm toán Nhà nước. Trong thời gian chờ giá điện chính thức, giá điện tạm tính sẽ dựa trên giá xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tư và tổng dự toán.

Theo báo cáo của EVN, giá bán điện từ các nhà máy điện gió ngoài khơi dự kiến từ 11-13 Uscent/kWh, cao hơn so với chi phí biên dài hạn của hệ thống. Nhiều nguồn điện giá cao có thể làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh điện của EVN. Dựa vào quy định tại khoản 4 Điều 7 Luật Doanh nghiệp, EVN có quyền từ chối mua điện nếu giá mua cao hơn giá bán hoặc gây lỗ cho EVN.

Trong giai đoạn đầu, Bộ Công Thương đề xuất ba phương án giao cho các tập đoàn kinh tế nhà nước đầu tư vào dự án thí điểm điện gió ngoài khơi:

1. Phương án 1: Giao Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN). PVN có lợi thế về cơ sở dữ liệu, cơ sở vật chất và nhân lực, tuy nhiên cần xem xét tính phù hợp với chủ trương ngành nghề của PVN do hiện tại PVN chưa được phép đầu tư ngoài ngành.

2. Phương án 2: Giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). EVN có kinh nghiệm trong đầu tư và vận hành các nhà máy điện và hệ thống truyền tải điện, tuy nhiên đây là lĩnh vực mới với nhiều đòi hỏi khác so với các dự án điện truyền thống.

3. Phương án 3: Giao cho đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, nhưng cần đánh giá tính phù hợp với chủ trương của Đảng và năng lực của đơn vị cụ thể.

Bộ Công Thương sẽ tiếp tục làm rõ các phương án này sau khi nhận được ý kiến góp ý từ các bộ, ngành và đơn vị liên quan.

Ảnh bìa Điện gió số 7 - Sóc Trăng.