Cần xây dựng luật riêng về năng lượng tái tạo

Tại Phiên họp thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đã nêu vấn đề về chính sách phát triển điện năng lượng mới và điện năng lượng tái tạo. Để thể chế hóa Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/2/2020 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, cần xây dựng một luật riêng về năng lượng tái tạo.

Điểm đáng chú ý trong lần sửa đổi này là Dự thảo Luật Điện lực, trong đó có một chương mới về phát triển điện năng lượng mới và điện năng lượng tái tạo. Chính sách này nhằm khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo quy mô nhỏ, tiêu thụ tại chỗ cho mục đích tự sử dụng, tự sản xuất và tự tiêu thụ, nhằm tránh gây quá tải cho hệ thống truyền tải và phân phối. Chương này cũng đưa ra cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa các đơn vị phát điện và khách hàng sử dụng điện lớn mà không qua lưới điện quốc gia.

Dự thảo sẽ sửa đổi, bổ sung thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư trong Luật Đầu tư để hỗ trợ việc thực hiện các dự án điện gió ngoài khơi. Đồng thời, đề xuất quy định thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đối với một số dự án và tăng cường phân cấp cho UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư cho các dự án trên địa bàn.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng một luật riêng về năng lượng tái tạo để thể chế hóa Nghị quyết số 55-NQ/TW. Hiện nay, các quy định về năng lượng tái tạo chỉ được bổ sung vào Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi và chủ yếu áp dụng cho các nguồn điện sử dụng năng lượng tái tạo, chưa bao gồm các quy định về các loại năng lượng tái tạo khác. Khoa học và công nghệ trong lĩnh vực năng lượng đang phát triển mạnh mẽ, do đó cần rà soát, xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật về năng lượng tái tạo để không chỉ giải quyết các vấn đề thực tiễn mà còn hướng tới phát triển năng lượng xanh, sạch và bền vững.

Mục tiêu của lần sửa đổi này cũng là giảm dần và tiến tới xóa bỏ bù chéo trong giá điện để đảm bảo giá điện phản ánh đúng chi phí cung cấp điện tới các đối tượng sử dụng, đảm bảo sự minh bạch trong xác định giá điện. Các vấn đề mới như giá điện hai thành phần (bao gồm giá công suất và giá điện năng); mua bán điện với nước ngoài thông qua hệ thống điện quốc gia và mua điện trực tiếp với nước ngoài không qua hệ thống điện quốc gia tại khu vực biên giới cũng được đề cập.

Nhấn mạnh rằng đây là các vấn đề mới, phức tạp và có tác động lớn đến phát triển kinh tế, an ninh năng lượng và các vấn đề khác mang tính quốc gia, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội đề nghị cần cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng và đề xuất chính sách phù hợp.